為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的要求，根據(jù)市委組織部、市委宣傳部關(guān)于《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》（荊辦發(fā)[2010]11號(hào)）文件精神和荊門市住建委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，立足工作實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、爭當(dāng)踐行科學(xué)發(fā)展帶頭人；在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)，為推動(dòng)荊門市供水事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)

要以創(chuàng)建“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)黨支部和爭當(dāng)“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣)共產(chǎn)黨員為總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)。

（一）先進(jìn)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，勤政廉政，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，單位發(fā)展目標(biāo)明確，發(fā)展思路清晰，發(fā)展舉措有力，發(fā)展業(yè)績突出，特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中成效明顯，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

3、堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，“五個(gè)基本”提升工程扎實(shí)推進(jìn)，工作機(jī)制健全，積極探索黨員教育管理工作新路子，發(fā)展黨員工作規(guī)范，黨員主體地位突出，表達(dá)渠道通暢，關(guān)懷服務(wù)落實(shí)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、堅(jiān)持加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正、形象好、素質(zhì)優(yōu)，注重加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員群眾樹立積極進(jìn)取、健康向上的生活方式，單位物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的根本利益放在第一位，問計(jì)于民、問政于民、問需于民、問效于民，服務(wù)、教育、組織、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)持黨的基本綱領(lǐng)、基本理論、基本路線，自覺遵守和維護(hù)黨章，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致，理想信念堅(jiān)定，具有較高的政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和履職本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持立足本職，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，在平時(shí)工作中埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績，在危急時(shí)刻勇于挺身而出維護(hù)國家和人民群眾利益，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。

3、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系、服務(wù)、宣傳、教育群眾，深入群眾開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，積極做好黨的群眾工作，帶頭為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，自覺維護(hù)群眾合法權(quán)益，在群眾中作表率，形象好、威信高。

4、堅(jiān)持廉潔奉公，模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，清正廉潔，忠于職守，始終保持和體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德，個(gè)人作風(fēng)正派，生活情趣健康，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。

（三）優(yōu)秀黨務(wù)工作者的標(biāo)準(zhǔn)

1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛黨務(wù)工作，堅(jiān)持黨的基本綱領(lǐng)、基本理論、基本路線，自覺遵守和維護(hù)黨章，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，注重學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論，有較高的黨建理論水平，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、熟悉黨建業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力，善于研究和解決新形勢下黨建工作的新情況、新問題，創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神強(qiáng)，工作業(yè)績突出。

3、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系、服務(wù)、宣傳、教育群眾，深入群眾開展調(diào)查研究，有針對(duì)性地做好黨員和群眾思想政治工作，在黨員和群眾中形象好、有較高威信。

4、堅(jiān)持廉潔奉公，模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，清正廉潔，忠于職守，始終保持和體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

5、自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭講黨性、重品行、作表率，顧全大局，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德，個(gè)人作風(fēng)正派，生活情趣健康，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。

三、活動(dòng)載體

根據(jù)中央、省委、市委、市住建委確定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，結(jié)合實(shí)際，確定以科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，提升服務(wù)爭優(yōu)秀為活動(dòng)主題，以“四比四爭”為活動(dòng)載體，即比學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上爭先進(jìn)；比創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上爭先進(jìn)；比作風(fēng)，在服務(wù)群眾上爭先進(jìn)；比業(yè)績，在工作崗位上爭先進(jìn)。各黨支部要根據(jù)實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞中心工作找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成主題突出、特色鮮明、比學(xué)趕超氛圍濃厚的局面。

1、要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，把深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部”的“雙爭”活動(dòng)、黨員“雙服務(wù)、雙競賽”等活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，樹立終身學(xué)習(xí)理念，全面提高整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)工作的政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。公司黨委成員和各支部班子成員要針對(duì)當(dāng)前工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫調(diào)研文章。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)管理”貫穿在整個(gè)工作體系之中，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；加速推進(jìn)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套設(shè)施，提升城市綜合承載能力、服務(wù)保障能力；要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”思想融入到進(jìn)一步做好供水服務(wù)的方方面面，廣泛開展崗位比武和窗口單位服務(wù)競賽等實(shí)踐活動(dòng)，全力投入到服務(wù)省十三運(yùn)會(huì)，爭創(chuàng)國家園林城市和服務(wù)城市發(fā)展的大局中來。真正做到發(fā)揮黨員模范作用，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局，提高工作效能。

2、堅(jiān)持把推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的成效作為考核評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)。不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。積極組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“工人先鋒號(hào)”、“職工技能之星”等特色鮮明的主題活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大黨員、職工為企業(yè)和城市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)。

3、要以爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織（基本組織建立好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開展好、基本制度堅(jiān)持好、基本保障落實(shí)好）為載體，大力開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”等活動(dòng)，以基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

四、活動(dòng)安排

活動(dòng)時(shí)間從2010年7月開始至黨的十八大召開前。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年8月下旬—9月初） 

1、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

2、制定方案。結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和活動(dòng)安排。

3、組織學(xué)習(xí)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。廣大黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年9月—2011年6月底） 

著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展五項(xiàng)活動(dòng)。

1、黨員教育活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。

2、樹立旗幟活動(dòng)。通過開展多形式、多載體的黨建活動(dòng)，把黨員身份亮出來，把創(chuàng)先爭優(yōu)的旗幟樹起來，凝聚和升華廣大黨員的思想，激發(fā)團(tuán)結(jié)、拼搏、奮發(fā)向上的精神力量，全面提升黨組織和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和社會(huì)形象。

3、崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)際、結(jié)合工作特點(diǎn)、圍繞中心工作，開展崗位技能比賽、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)黨員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，力爭使每個(gè)黨員都成為本職崗位的標(biāo)兵，使黨員的優(yōu)秀性體現(xiàn)在崗位上，有效發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。

4、服務(wù)群眾活動(dòng)。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要建立黨員聯(lián)系群眾制度，開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，關(guān)心、關(guān)注弱勢群體，認(rèn)真了解他們的思想狀態(tài)和生活、工作情況，幫助解決實(shí)際困難，力爭把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

5、組織建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、制度的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全完善黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨員日常管理、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員監(jiān)督、黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建工作責(zé)任等黨建工作制度，推進(jìn)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。 

（三）示范帶動(dòng)，整體提升（2011年7月—2012年6月底） 

發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。

1、擴(kuò)大影響力。以受表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為重點(diǎn)，確定一批基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、實(shí)地參觀等形式，擴(kuò)大典型影響力。

2、搞好對(duì)標(biāo)定位。對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

3、全面提升水平。對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）

圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，全面總結(jié)完善。

1、展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果座談會(huì)等多種形式，全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

2、做好總結(jié)。對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、考核評(píng)議。組織力量，對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行考核。

4、完善機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷健全完善制度，對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨支部負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，要以黨支部和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。為保證活動(dòng)實(shí)效，市供水總公司成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。陳衛(wèi)國同志任組長，陳永根任第一副組長、徐黎明、王宜龍、李儒安、郭林舫任副組長。各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦公室日常工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。馬兆芳同志兼任辦公室主任，其他各單位要做好協(xié)調(diào)配合工作。 

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。各單位要積極向市級(jí)新聞媒體報(bào)送創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)信息，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員身邊的典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。         

3、加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。建立公司班子成員與各支部的聯(lián)系。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期督查、隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)活動(dòng)順利開展。

公司領(lǐng)導(dǎo)與支部聯(lián)系表

黨支部	書記	聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)
三水廠	肖漢平	陳衛(wèi)國
城區(qū)營業(yè)所	卞軍虎	陳永根
機(jī)關(guān)	馮繼紅	徐黎明
荊襄	陶曉敏	李儒安
安裝公司	蘇池勝	徐黎明
二水廠	周宣兵	郭林舫
維修處	黃家才	王宜龍

二〇一〇年八月二十五日