為推進(jìn)“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，按照市住建委黨委要求，我們今天召開市供水總公司“解放思想、跨越發(fā)展”專題民主生活會(huì)。市住建委黨委也十分重視本次民主生活會(huì)，住建委黨委委員、工會(huì)主席熊志高同志親臨指導(dǎo)。在此，讓我們表示衷心的感謝和熱烈歡迎！

這次民主生活會(huì)的主題是：對(duì)照“解放思想、跨越發(fā)展“主題實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)照當(dāng)前基層群眾的新期盼，認(rèn)真查找在思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，深刻剖析原因、研究對(duì)策、抓好整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步開闊視野、開啟思路，把握發(fā)展形勢(shì)、明確發(fā)展方向，出臺(tái)新的舉措，擴(kuò)大開放，為實(shí)現(xiàn)荊門供水事業(yè)的跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。 

為開好這次民主生活會(huì)，公司黨委班子廣泛征求了各黨支部、機(jī)關(guān)處室、基層單位的意見；班子成員也進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。我代表公司黨委匯報(bào)如下： 

一、活動(dòng)開展及學(xué)習(xí)情況

1月16日，總公司召開了由中層以上干部和機(jī)關(guān)人員參加的“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)決定、省委九屆七次全會(huì)和市委六屆十一次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了省委書記李鴻忠同志在省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)了市委書記王玲同志在全市“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委以及市住建委“十二五”規(guī)劃建議，并結(jié)合公司建設(shè)發(fā)展實(shí)際作了“解放思想、跨越發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員。會(huì)后七個(gè)支部分別組織了學(xué)習(xí)傳達(dá)，提交了專題實(shí)踐活動(dòng)的情況匯報(bào)，“解放思想、跨越發(fā)展”專題活動(dòng)自上而下迅速開展起來。

二、存在的主要問題 

公司黨委從下而上征求了職工意見，同時(shí)班子成員也進(jìn)行了認(rèn)真查擺，通過群眾提、自己擺、相互查，主要有以下幾方面不足：

一是思想解放程度不夠。突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)氛圍不濃，還未能達(dá)到學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，思想思維方式方面受條條框框約束較多，按部就班，遇到實(shí)際問題時(shí)不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開放性、發(fā)散性思維，思想解放停留在口頭上多，真正在用解放思想的思維方法解決問題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層的實(shí)踐活動(dòng)還有待于進(jìn)一步深入。

二是把握機(jī)遇能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在思維層次不高，運(yùn)用現(xiàn)代理論知識(shí)分析和處理問題能力不強(qiáng)，更缺乏戰(zhàn)略性思維眼光，反應(yīng)不夠敏銳，把握機(jī)遇能力不足，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)等具體問題，以及在發(fā)展改革方面缺少有效的措施和辦法。

　　三是改革創(chuàng)新意識(shí)不濃。突出表現(xiàn)在開展工作墨守陳規(guī)，執(zhí)行政策經(jīng)驗(yàn)化、教條化，靈活性不足，不善于結(jié)合供水自身實(shí)際創(chuàng)造性執(zhí)行政策，特別是在自備水源、城市供水主管網(wǎng)建設(shè)等方面。近年來，在企業(yè)發(fā)展上，雖然也取得了一些成績(jī)，但總的來說標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，速度還不夠快，與市委、市政府、市住建委超常規(guī)跨躍式發(fā)展的要求比存在差距。

四是爭(zhēng)先進(jìn)位精神不足。突出表現(xiàn)在滿足于工作說得過去，進(jìn)步年年有，大錯(cuò)不犯，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，目標(biāo)定位不高，因而表現(xiàn)在工作中缺少敢想敢干的闖勁，缺少敢為人先的氣魄和干勁。

五是處理工作方法不活。班子成員在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法上還不夠圓融與靈活，還比較簡(jiǎn)單、單一，還不能完全適應(yīng)處理矛盾糾紛、迎接機(jī)遇挑戰(zhàn)復(fù)雜局面的要求，在駕馭全局、掌握主動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)方面尚有欠缺。

三、原因剖析

剖析目前存在的問題和不足，除了客觀因素外，更多的還是主觀上存在許多與解放思想跨越發(fā)展要求和市場(chǎng)發(fā)展需要不相適應(yīng)的思想和觀念。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。借口于忙于項(xiàng)目建設(shè)占用了時(shí)間和精力，難得靜下心來研究企業(yè)發(fā)展深層次課題；理論功底不夠深厚，導(dǎo)致在企業(yè)發(fā)展過程中思想不夠解放，視野不夠?qū)掗?，?chuàng)新精神不夠。

2、觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底。思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，體制機(jī)制的創(chuàng)新源于思想觀念的轉(zhuǎn)變。班子成員的思想觀念還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的要求仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)工作，按老方法辦事，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。觀念和知識(shí)更新不快，與企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)有明顯距離。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)不夠。正確處理職工利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不夠。對(duì)存在的問題，缺乏改變和“啃硬骨頭”的決心和勇氣，在踟躕和猶豫中喪失了變革的大好時(shí)機(jī)。

4、調(diào)查研究不夠深入。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，誰先研究市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、占有市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)，誰就有立足之地，就能得到發(fā)展。這就需要運(yùn)用市場(chǎng)化的觀念和經(jīng)營(yíng)手段運(yùn)作，需要采取市場(chǎng)營(yíng)銷手段，市場(chǎng)化服務(wù)手段，滿足服務(wù)對(duì)象，在雙贏中求得發(fā)展。但由于市場(chǎng)觀念欠缺，調(diào)查研究不深入不細(xì)致，三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)還有距離。 

5、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新、重表面輕實(shí)干、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕大局的問題。雖然制定了一系列的規(guī)章制度流程規(guī)范，抓具體落實(shí)和執(zhí)行的力度不夠。

四、改進(jìn)措施

思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，說到底，最根本的是思想解放程度上的差距，是發(fā)展理念上的差距，是改革創(chuàng)新上的差距。城市供水事關(guān)國(guó)計(jì)民生，對(duì)全面建成小康社會(huì)，對(duì)荊門市跨越發(fā)展有著十分重大的影響，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)建設(shè)、服務(wù)民生是我們的職責(zé)所在，更是我們努力方向。針對(duì)排查出的問題，下一步我們解決問題的措施是：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不足、辦法不多的問題。堅(jiān)持學(xué)習(xí)的制度化、正?；瑢W(xué)習(xí)貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個(gè)方面；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員和干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，作為跨越發(fā)展的重要抓手，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

2、解放思想，以更新的理念引領(lǐng)供水事業(yè)的發(fā)展。按照市委、市政府提出的“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市”的要求，城市供水的發(fā)展任務(wù)很重。我們將以這次活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“影響荊門住建事業(yè)跨越發(fā)展的思想障礙是什么？”、“進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)荊門住建事業(yè)跨越發(fā)展的重點(diǎn)是什么？”“如何通過解放思想切實(shí)落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市有關(guān)任務(wù)？”“如何做大做強(qiáng)荊門供水”等大討論，帶領(lǐng)廣大干部職工進(jìn)一步理清思路、更新觀念，瞄準(zhǔn)住建第一、全省領(lǐng)先的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、供水生產(chǎn)服務(wù)等各項(xiàng)工作。為了推進(jìn)總公司“解放思想 跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展，加快供水事業(yè)發(fā)展，經(jīng)黨委研究，決定在2011年上半年組織中層以上干部外出考察學(xué)習(xí)，突出“解放思想  跨越發(fā)展”這一主題；緊緊圍繞“提升境界，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)要求，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放”的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，確立更高目標(biāo)，進(jìn)一步提升跨越發(fā)展的境界；形成一批針對(duì)性、科學(xué)性強(qiáng)的調(diào)研成果，拿出一批深化改革的具體方案，形成比學(xué)趕超的氛圍，凝成加快發(fā)展的合力，推動(dòng)供水事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。按照服務(wù)好經(jīng)濟(jì)、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好用戶的要求，重點(diǎn)在在立戶報(bào)裝、窗口服務(wù)、抄收服務(wù)等方面，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)程序、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，縮短時(shí)間，千方百計(jì)提高效率，開創(chuàng)供水服務(wù)新形象；切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)有領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、有專門人員跟蹤服務(wù)，真正做到讓服務(wù)對(duì)象滿意、讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理，全面提升供水新形象。我們將進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，用制度來管人、用制度來管事，同時(shí)加強(qiáng)督查考核，讓多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正形成大家心往一處想、勁往一處使的新局面，為實(shí)現(xiàn)荊門跨越發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)落實(shí)力度，著眼敢謀善斷，立足大干快上。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是供水企業(yè)繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持解放思想的熱潮、跨越發(fā)展的熱潮與大干、苦干、實(shí)干的熱潮，“三個(gè)熱潮”同步共進(jìn)，繼續(xù)弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神，沉下心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，為“十二五”的加快發(fā)展開好局，起好步。

一是實(shí)施好市人大一號(hào)提案即中心城區(qū)安全供水改造工程。目前在市委、市政府及市住建領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，漳河至三水廠原水管道工程已被市政府列入2011年為民承諾的十件實(shí)事之首。在關(guān)部門正抓緊進(jìn)行前期立項(xiàng)手續(xù)、工程設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)3月開工建設(shè)，按市政府要求兩年內(nèi)讓城區(qū)市民吃上優(yōu)質(zhì)水。同時(shí)還要按照新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)一步完善制水工藝，保障水質(zhì)安全。

二是做好“兩園”、“三區(qū)”的供水服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資環(huán)境，我們要進(jìn)一步采取得力舉措，為“兩園”（東寶工業(yè)園、石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園）和“三區(qū)”（東寶區(qū)、掇刀區(qū)、高新區(qū)）做好供水設(shè)施配套，保證項(xiàng)目順利落戶。按照住建委黨委的要求，選擇一到兩個(gè)有條件的高檔住宅小區(qū)，實(shí)施直飲水示范試點(diǎn)工程，延伸供水服務(wù)鏈。

三是利用好3個(gè)軟件服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。充分利用好調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)3個(gè)軟件平臺(tái)，提升信息化應(yīng)用水平，不斷地改進(jìn)和提升報(bào)裝、收費(fèi)、搶修以及申投訴服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)能力。在供水行業(yè)內(nèi)率先建成二級(jí)加壓設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，與現(xiàn)有3個(gè)軟件服務(wù)平臺(tái)集成，進(jìn)一步完善軟件服務(wù)體系。

四是建設(shè)好4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)輔業(yè)發(fā)展取得突破。水源研控中心項(xiàng)目已進(jìn)入“剎尾”階段，我們將盡快完成余下配套工程，爭(zhēng)取盡早正式投運(yùn)?！靶率澜缰行摹焙汀懊裆^(qū)”兩個(gè)項(xiàng)目正處于項(xiàng)目攻堅(jiān)階段，在保證安全和質(zhì)量的前提下加快工程施工進(jìn)度，盡快開盤出售。楊樹港污水處理廠項(xiàng)目要盡快通電、并網(wǎng)，以期全面竣工投運(yùn)。

五是要抓好5項(xiàng)軟實(shí)力建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理再上臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明、企業(yè)文化、人力資源管理5個(gè)方面的制度化建設(shè)，在提高企業(yè)效能、推進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)方面，出臺(tái)一系列切實(shí)有效的具體舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。

六盡快出臺(tái)“十二五”供水專業(yè)規(guī)劃。根據(jù)市住建、規(guī)劃等部門的意見和要求，盡快完善并出臺(tái)“十二五”時(shí)期的供水專業(yè)規(guī)劃，為供水設(shè)施和管網(wǎng)發(fā)展提供建設(shè)指南。